gosstandart-iso.ru Закон о лицензировании управляющих компаний в сфере ЖКХ

В июле 2014 года президент РФ В.В. Путин подписан указ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Изменения касаются следующих нормативно-правовых актов

Жилищный кодекс РФ.
Федеральный закон от 06/10/1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Федеральный закон от 29/12/2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Федеральный закон от 26/12/2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Федеральный закон от 04/05/2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Федеральный закон от 04/06/2011 № 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Аспекты, которых касается введение в действие данного федерального закона

Закон обязует индивидуальных предпринимателей и юридические лица осуществлять управленческую деятельность многоквартирными домами только на основании лицензии, которую необходимо получить до 1 мая 2015 года. В противном случае, без лицензии, компания не будет допущена к осуществлению управленческой деятельности по отношению к многоквартирному дому.

Органы государственного жилищного надзора будут проводить лицензирование и лицензионный контроль. Лицензия будет иметь бессрочную силу и действовать только на территории субъекта РФ, органом которой была выдана.

Условия получения лицензии

Соискатель лицензии должен быть зарегистрирован только на территории РФ. В случае регистрации на территории другого государства вопрос о выдаче лицензии рассматриваться не будет. Должностное лицо организации, которая подала заявку на лицензию, должно иметь аттестат, подтверждающий квалификацию; у него должна отсутствовать непогашенная или неснятая судимость за преступления экономического порядка средней тяжести и особо тяжкие. Квалификационный аттестат можно получить при сдаче экзамена сроком на 5 лет. Порядок проведения экзамена и оценку результатов определяет орган исполнительной власти.

При предоставлении неверной или искаженной информации и при несоответствии лицензионным требованиям комиссия имеет право отказать в выдаче. Заявление рассматривается в течение 30 дней, в результате чего выдается мотивированное предложение о выдаче лицензии или об отказе.

Сведения о наличии лицензии

В реестре лицензий субъектов РФ и в самом федеральном реестре содержится информация по адресам многоквартирных домов в управлении лицензированных организаций. В данных реестрах содержится и информация относительно аннулированных лицензий. Эти данные являются открытыми и находятся в свободном доступе у государственного жилищного надзора на официальном сайте.

Аннулирование лицензии

Ненадлежащее выполнение условий лицензии при управлении многоквартирным домом может принести ее потерю. Если в течение одного календарного года у организации имелось более двух административных наказаний за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, то дом может быть исключен из реестра лицензий. В случае если собственники помещений решают продолжить управление домом при помощи данной организации, они могут в течение 2 месяцев провести собрание собственников и составить протокол. Не менее чем в трехдневный срок после оформления протокола его копия должна быть передана в орган государственного жилищного надзора на рассмотрение.

Кроме простого исключения из реестра одного многоквартирного дома, более строгим наказанием может быть аннулирование лицензии по решению суда в случае заявления органа государственного жилищного надзора, которое было составлено на основании решения лицензионной комиссии. Лицензионная комиссия принимает решение о подаче заявления в суд на аннулирование лицензии в том случае, когда собраны сведения из многоквартирных домов площадью более 15% от общей площади под управлением данной организации.

Штрафы и другие санкции за неисполнение закона

За неисполнение данного закона предусмотрено положение о размерах штрафа. Налагается штраф на осуществление управленческой деятельности без лицензии. В этом случае должностное лицо обязано выплатить штраф в размере 50 000 – 100 000 рублей либо быть дисквалифицированным сроком на три года. Индивидуальные предприниматели выплачивают в данном случае штраф в размере 100 000 – 200 000 рублей либо дисквалифицируются сроком до трех лет. Штраф для юридического лица составляет 150 000 – 200 000 рублей.

За необоснованное принятие решения о выдаче лицензии или отказе в ней на членов комиссии может быть наложено административное наказание или штраф в размере 50 000 – 100 000 рублей.

Заключение по Закону о лицензировании

Рано делать выводы о благоприятном влиянии принятия данного закона на качество услуг по осуществлению деятельности по управлению многоквартирным домом. Задачей данного закона является выявление организаций, добросовестно и квалифицированно выполняющих свою деятельность, и их поддержание. При этом для организаций, оплачивающих штрафы за нарушения за счет собственников помещений, ситуация должна значительно усложниться. Собственники сами вправе принимать решения о выборе управляющей организации, для чего необходимо периодически проводить собрания. Во многом ответственность за соблюдение закона и положительный результат несет орган государственного жилищного надзора, который выдает или аннулирует лицензию и ведет лицензионный контроль.


			04 февраля 2015 года Закон о лицензировании управляющих компаний в сфере ЖКХ В июле 2014 года президент РФ В.В. Путин подписан указ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Изменения касаются следующих нормативно-правовых актов Жилищный кодекс РФ. Федеральный закон от 06/10/1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Кодекс РФ об административных правонарушениях. Федеральный закон от 29/12/2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Федеральный закон от 26/12/2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Федеральный закон от 04/05/2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Федеральный закон от 04/06/2011 № 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Аспекты, которых касается введение в действие данного федерального закона Закон обязует индивидуальных предпринимателей и юридические лица осуществлять управленческую деятельность многоквартирными домами только на основании лицензии, которую необходимо получить до 1 мая 2015 года. В противном случае, без лицензии, компания не будет допущена к осуществлению управленческой деятельности по отношению к многоквартирному дому. Органы государственного жилищного надзора будут проводить лицензирование и лицензионный контроль. Лицензия будет иметь бессрочную силу и действовать только на территории субъекта РФ, органом которой была выдана. Условия получения лицензии Соискатель лицензии должен быть зарегистрирован только на территории РФ. В случае регистрации на территории другого государства вопрос о выдаче лицензии рассматриваться не будет. Должностное лицо организации, которая подала заявку на лицензию, должно иметь аттестат, подтверждающий квалификацию; у него должна отсутствовать непогашенная или неснятая судимость за преступления экономического порядка средней тяжести и особо тяжкие. Квалификационный аттестат можно получить при сдаче экзамена сроком на 5 лет. Порядок проведения экзамена и оценку результатов определяет орган исполнительной власти. При предоставлении неверной или искаженной информации и при несоответствии лицензионным требованиям комиссия имеет право отказать в выдаче. Заявление рассматривается в течение 30 дней, в результате чего выдается мотивированное предложение о выдаче лицензии или об отказе. Сведения о наличии лицензии В реестре лицензий субъектов РФ и в самом федеральном реестре содержится информация по адресам многоквартирных домов в управлении лицензированных организаций. В данных реестрах содержится и информация относительно аннулированных лицензий. Эти данные являются открытыми и находятся в свободном доступе у государственного жилищного надзора на официальном сайте. Аннулирование лицензии Ненадлежащее выполнение условий лицензии при управлении многоквартирным домом может принести ее потерю. Если в течение одного календарного года у организации имелось более двух административных наказаний за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, то дом может быть исключен из реестра лицензий. В случае если собственники помещений решают продолжить управление домом при помощи данной организации, они могут в течение 2 месяцев провести собрание собственников и составить протокол. Не менее чем в трехдневный срок после оформления протокола его копия должна быть передана в орган государственного жилищного надзора на рассмотрение. Кроме простого исключения из реестра одного многоквартирного дома, более строгим наказанием может быть аннулирование лицензии по решению суда в случае заявления органа государственного жилищного надзора, которое было составлено на основании решения лицензионной комиссии. Лицензионная комиссия принимает решение о подаче заявления в суд на аннулирование лицензии в том случае, когда собраны сведения из многоквартирных домов площадью более 15% от общей площади под управлением данной организации. Штрафы и другие санкции за неисполнение закона За неисполнение данного закона предусмотрено положение о размерах штрафа. Налагается штраф на осуществление управленческой деятельности без лицензии. В этом случае должностное лицо обязано выплатить штраф в размере 50 000 – 100 000 рублей либо быть дисквалифицированным сроком на три года. Индивидуальные предприниматели выплачивают в данном случае штраф в размере 100 000 – 200 000 рублей либо дисквалифицируются сроком до трех лет. Штраф для юридического лица составляет 150 000 – 200 000 рублей. За необоснованное принятие решения о выдаче лицензии или отказе в ней на членов комиссии может быть наложено административное наказание или штраф в размере 50 000 – 100 000 рублей. Заключение по Закону о лицензировании Рано делать выводы о благоприятном влиянии принятия данного закона на качество услуг по осуществлению деятельности по управлению многоквартирным домом. Задачей данного закона является выявление организаций, добросовестно и квалифицированно выполняющих свою деятельность, и их поддержание. При этом для организаций, оплачивающих штрафы за нарушения за счет собственников помещений, ситуация должна значительно усложниться. Собственники сами вправе принимать решения о выборе управляющей организации, для чего необходимо периодически проводить собрания. Во многом ответственность за соблюдение закона и положительный результат несет орган государственного жилищного надзора, который выдает или аннулирует лицензию и ведет лицензионный контроль.